【新闻发布会】自治区国有企业退休人员社会化管理工作情况实录
发布日期:2019-12-31 13:37    文档来源:内蒙古自治区国资委    作者:

各位新闻媒体的朋友们:

大家上午好!

很高兴由我和国资委相关处室负责同志向大家介绍一下我区国有企业退休人员社会化管理工作有关情况。

首先,我代表自治区国有企业退休人员社会化管理工作厅际联席会议办公室向参加今天新闻发布会的各位新闻界朋友表示热烈的欢迎!并借此机会,向所有关心和支持自治区国有企业改革发展、关注国有企业退休人员社会化管理工作的社会各界朋友们表示衷心的感谢!

推进国有企业退休人员社会化管理,是党中央、国务院做出的重大决策部署,是深化国有企业改革、剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重要内容。为让大家更好地了解这项改革工作,下面我就相关情况作一简要介绍。

第一,关于推进国有企业退休人员社会化管理工作的背景

加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,是党的十八届三中全会作出的重要改革部署,对于促进国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争、集中资源做强主业、实现高质量发展具有重要意义,是深化国有企业改革发展必须要解决的关键问题,事关经济发展社会稳定大局。党中央、国务院高度重视,习近平总书记多次做出重要指示批示,强调要建立成本合理分担机制,加大政策支持力度,分类别、多渠道加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题。李克强总理多次进行研究部署,要求完善配套政策,确保2020年前基本完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

国有企业退休人员社会化管理工作,是剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题最后一项改革任务,也是最难啃的硬骨头,涉及地方各级党委政府、街道社区和各级各类国有企业退休人员等不同主体,以及人员安置、资金保障、资产处置、福利性补贴处理、社区服务功能建设和党的建设等方方面面工作,情况非常复杂。

今年3月,中办、国办印发了《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》(中办国办厅字19号),要求到 2020年年底前,要集中力量将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理。

第二,关于我区国有企业退休人员社会化管理工作进展情况

中办国办厅字19文件下发后,自治区党委、政府高度重视,责成自治区国资委牵头,会同自治区党委组织部,自治区财政厅、民政厅、人社厅等七部门,按照中央要求,抓紧开展摸底调查、调研论证、出台方案、组织实施,全面启动和推进我区国企退休人员社会化管理工作。

一是深入开展调研摸底。在认真学习研究中办国办厅字19文件的基础上,专程赴长沙、上海、重庆三个国家试点城市进行了学习调研,并深入包钢集团退休人员管理机构调研了解有关情况。分三次对区属企业、盟市国有企业和驻区央企进行摸底调查,并按月调度了解各盟市工作推进情况,切实做到任务清、情况明。据初步统计,截至2018年底,全区未实行社会化管理的国有企业退休人员约30万人,其中:区属企业约18万人,盟市企业约3万人,驻区央企约9万人。

二是研究出台工作方案。在深入调研的基础上,今年8月,经自治区党委、政府审定同意,出台了《内蒙古自治区国有企业退休人员社会化管理工作方案》。依据中央文件精神,《方案》明确要求,在20199月底和20203月底、6月底、10月底四个时间节点,要分别完成各盟市具体实施办法和企业移交方案制定、签订移交协议、移交人事档案和党组织关系、资产划转等工作,到2020年年底前全面完成此项工作。

三是健全完善工作机制。在自治区层面,我们加快推动完善四个机制,保证各项工作平稳起步、协调推进。建立议事协调机制。自治区政府成立了国有企业退休人员社会化管理工作厅际联席会议,由自治区分管副主席担任召集人,办公室设在国资委,强化总体协调和推进落实。联席会议各相关部门结合职能职责分别开展了配套政策研究、制度建设、工作流程设计等工作,自治区民政厅专门下发通知,就统筹做好国企退休人员社会化管理和社区设置、加强基层群众性自治组织建设等工作提出明确指导要求。建立情况通报机制,我们密切跟踪国家关于国企退休人员社会化管理工作动态,及时向各盟市、各部门、各企业通报国家有关新部署、新要求和自治区总体工作进展情况,加强督促指导;建立政策解答机制,我们积极协调自治区民政厅、档案局、医保局、社保局等职能部门,加强有关政策研究,及时就盟市、企业在方案制定中遇到的问题和需要重点关注和把握的问题给予解答;建立对接服务机制,我们主动联系盟市国资委和有关企业,就畅通信息沟通渠道、强化企地沟通对接等及时给予指导。针对部分盟市、企业操作中遇到的困难,我们及时研究和提供了调查摸底表样范本和移交工作建议流程,促进工作规范化和推进效率。

四是全力抓好工作落实。自治区党委、政府高度重视此项工作,有关领导及时听取进展情况汇报,不断加大指导协调和统筹推进力度。针对盟市、企业组织实施工作中存在的问题,1212日,自治区政府召开全区推进国有企业退休人员社会化管理工作电视电话会议,艾丽华副主席出席会议,并分析了当前形势和存在问题,就做好下一步工作提出明确要求。目前,全区社会化管理改革各项工作正在积极推进当中,有11个盟市配套出台了本地区具体实施办法。包头市按照实施办法规定,明确要求各相关单位分别制定详细工作流程,统一审核后,为移交企业和旗县区印发工作手册。乌海市不断加强市退管中心功能建设,作为统一接收平台,已先后接收了神华集团西三局、乌海能源公司等驻市中央企业2万余名退休人员。各区属企业也按照自治区的统一部署,主动加强与属地政府和街道社区对接沟通,内蒙古盐业公司54.5%的已退休人员已完成了移交。

下一步,我们将在自治区党委、政府的领导下,继续全力履行好工作职责,会同各部门、各盟市坚决打好剥离国有企业办社会和解决历史遗留问题改革攻坚战,加快推动落实好各项工作任务,确保如期高质量完成全区国企退休人员社会化管理工作任务。

我先介绍到这里。谢谢大家!

发布人:自治区国资委党委委员、副主任、新闻发言人)

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